á la imparcialidad siempre demostrada de la Presiden-
cia.
SR. FRÍAS: Pido la palabra.

dencia yo creo que estamos en caso que permite que la Cámara tome una resolución alterando la orden del día. Hay dos materias: una, la del señor Zayas, que justificadamente pide simplemente se dé lectura á su SR. PRESIDENTE: La tiene el señor Frías. moción para que se repartan copias y quede sobre la SR. FRÍAS: Tanto razón tiene el señor Bustamante mesa; la otra es la del señor Bustamante, que pro- como yo. Creo que algo y mucho podemos hacer hoy mueve un asunto muy grave y de palpitante interés, si aprovechamos los minutos que faltan y resolvemos y que ha de dar, de seguro, lugar y ocasión á que dedicar al sunto de los Consejos Provinciales la preaquí se diga y exponga algo que resuelva el conflicto ferencia que necesitan, que yo propongo al Senado planteado, por los que queriendo pasar por encima de acuerde pasar á discutir la proposición pendiente, con la Ley y dispuestos á la rebeldía más injustificada, toda preferencia, en la primera sesión; creo que es lo utilizan todos los medios para perturbar la vida orde- menos que podemos hacer dentro de los minutos que nada de la República. A eso hay que darle preferen- faltan. | cia; por tanto, yo propongo que el Senado resuelva SR. SANGUILY: Pido la palabra. No veo que haya alterar la orden del día, y coloque antes la petición | nada en este mundo que se impidan que se lean las del señor Zayas y despues la del señor Bustamante. dos mociones. Después que esto se haga, porque debe SR. PRESIDENTE: ¿Quiere usar de la palabra algún hacerse, porque no hay que lo pueda estorbar, estaré señor Senador respecto de lo que ha manifestado por de acuerdo con la moción del señor Frías. el señor Frías? SR. FRÍAS: Yo estoy conforme con el señor Sanguily y voy á explicarme.

SR. MORUA: Si el señor Frías quiere simplemente que se le de lectura á la proposición del señor Zayas y que se haga lo mismo con la proposición del señor Bustamante, sin tomar acuerdo ó discusión sobre ella, lo apoyo.

SR. FRÍAS: Yo, que con gusto me siento acompaña

do del señor Morúa, en este caso no me atrevo á asen

SR. SANGUILY: Se van los minutos.

SR. FRIAS: El señor Morúa me preguntó si yo estaba conforme con que se leyera, limitándose á eso lo que hoy se hiciera y yo no quise comprometerse á eso. dada la importancia de este asunto, tenga preferencia Yo llegaba á esto otro: que se lea y se declare que tir á la condición con que esa compañía se presta; yoblemos claro, yo creo que el Estado puede vivir sin sobre cualquier otro que se presente; y para que hano sé, porqué no conozco las proposiciones de los señores Zayas y Bustamante, si es que procede aún hacer lo que ellos piden, es decir, dejarlas sobre la mesa. Pudiera así resultar, pero yo no quiero serle infiel ligándome de antemano á la compañía del señor Morúa hasta tanto no conozca esas proposiciones.

SR. MORUA: Entonces propongo á la presidencia que se resuelva sobre la cuestión que hay primordial en este caso, y es la discusión del Proyecto de Lotería respecto del cual está en el uso de la palabra el señor

Frías.

SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Busta

mante.

hacerse banquero.

SR. MORUA: Pido la palabra para una cuestión de orden. SR. PRESIDENTE: Tiene el señor Morúa la palabra para una cuestión de orden.

SR. MORUA: No estamos discutiendo el proyecto de loteria y desde luego no cabe que el señor Frías hable

de ello ahora.

las dos proposiciones de los señores Senadores, que es

SR. SANGUILY: Sr. Presidente ruego la lectura de

tán sobre la Mesa.

SR. PRESIDENTE: ¿Acuerda el Senado conformidad con el Sr. Sanguily? (Aprobado.) El Sr. Secretario procederá á dar lectura á la moción del Sr. Zayas. SR. FRÍASS: Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE: La tiene el Sr. Frías.

SR. FRÍAS: Estimo que es anticonstitucional la moción del Sr. Zayas y no puede, por tanto, tomarse en consideración. Yo propongo franca y decididamente una proposición de no ha lugar á deliberar

SR. BUSTAMANTE: Ya no vamos á hacer ni una cosa ni otra, y en ese sentido he pedido la palabra para que el país, que sabe lo que aquí pasa, se de cuenta de que el Senado tiene entre manos hace cinco días el problema relativo á los Consejos Provinciales, que hay Senadores que respecto de ese particular han presentado hoy una moción ampliada y desenvuelta en otra, SR. SANGUILY: Lo que se ha acordado es darle lecy que tienen particular en poner el problema á discu-tura solamente, y que quede sobre la Mesa, repartiénsión. Entre jugar á la Lotería, convirtiendo al Esta- dose copias. do en una Banca y arreglar la cuestión de los Consejos Provinciales, la elección no es dudosa; la preferencia es inecesario decir que debe estar de parte del problema de los Consejos Provinciales. Ante este asunto queda obscurecida la importancia del otro.

SR. MORUA: Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE: La tiene el señor Morúa.

SR. MORUA DELGADO: Yo no me he opuesto á que se trate del importantísimo asunto que ha traído el doctor Bustamante al debate, si no que por el contrario, tanto interés como el señor Bustamante y como cualquiera otro Senador, tengo, y siempre lo he demostrado, en resolver la organización de los Consejos Provinciales. Lo que únicamente pido es que se resuelva ahora sobre el Proyecto de Ley que he presentado, respecto del cual acordó el Senado hace algunos días que se discutiera. ¿Porqué no se ha de discutir, habiéndose así acordado? Entiendo, pues, que los medios que se vienen empleando para que no se discuta ese proyecto, distan mucho de ser correctos, y apelo

SR. FRÍAS: Pero sin que se entienda que es tomarla en consideración; y no para repartir copias, porque esto supone que se toma en consideración.

Srs. SANGUILY y ZAYAS: No supone tal cosa..... SR. PRESIDENTE: ¿Acuerda el Senado de conformidad con lo propuesto por el Sr. Zayas? (Acordado. ) Dése lectura á la proposición del Sr. Bustamante. SR. FERNANDEZ RONDÁN, Secretario: (Lee el Proyecto.) SR. FRIAS: Pido que se declare urgente este Proyecto de Ley, y dentro del tiempo que nos falta entremos en la discusión del mismo.

SR. ZAYAS: Pido que se repartan copias de ese Proyecto y que quede sobre la Mesa.

SR. SANGUILY: Yo ruego al Senado que acuerde prorrogar la sesión si es que acepta la proposición del Sr. Frías, porque me parece un sarcasmo empezar discutir nada que no ha de terminar en un minuto.

á

SR. FRÍAS: Tan es así que estoy conforme con el señor Sanguily, que no para producir el efecto de nada que pueda ser sarcástico, es que yo pedí que se discu

RAMBLA Y BOUZA, OBISPO 38-HABANA.

Décima sesión ordinaria.-Mayo 15 de 1903.

SUMARIO

Se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.-Comunicación de la Cámara de Representantes acompañando un Proyecto de Ley sobre Representaciones diplomáticas de la República de Cuba.-El señor Estrada Mora solicita sea discutido inmediatamente.-Así se acuerda y el Senado lo rechaza.-Se dá lectura á una comunicación de la Cámara, acompañando un Proyecto de Ley para la canalización del río Cauto.-Pasa á la Comisión de Obras Públicas.-Comunicación de la Cámara sobre el Proyecto de Ley del Senado sobre Secretarías del Despacho.-Se acuerda el nombramiento de representantes en la Comisión Mixta.-Proyecto de Ley sobre los Consejos Provinciales del señor Bustamante.

Hay un sello que dice: Cámara de Representantes. glamento que el señor Bustamante expone, tiene al--Cuba.

SR. FRÍAS: Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Frías. SR. FRÍAS: Para pedir al Senado que ese Proyecto dé Ley pase, para su estudio y dictamen, á la Comisión de Relaciones Exteriores.

SR. ESTRADA MORA: Pido la palabra.

SR. PRESIDENT: Tiene la palabra el señor Estrada Mora.

SR. ESTRADA MORA: Yo ruego al Senado declare urjente ese Proyecto de Ley, lo discuta y deseche en virtud de las razones que tendré el honor de someter á su consideración cuando llegue su oportunidad. SR. FRÍAS: Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE: La tiene el señor Frías. SR. FRÍAS:: Para retirar mi proposición dado que participo de las ideas apuntadas por el señor Estrada Mora y que justifican el deseo de que ese Proyecto, contra el cual me proponía votar, sea discutido sin pérdida de tiempo.

Si el Senado estima que debe acceder á la solicitud del señor Estrada Mora, aplaudiría el primero, como muy oportuna su resolución.

Hubiérase presentado ese Proyecto de Ley en esta Cámara, y á no dudarlo hubiese surjido á su simple lectura una moción de «no ha lugar á deliberar» por inconstitucional; pero se trata de un Proyecto de la de Representantes y razones de cortesía nos vedan de proceder con tanta severidad.

Procede por tanto que acordemos su discusión inmediata y que lo desechemos para poner á salvo el precepto constitucional que vulnera ese Proyecto.

SR. ESTRADA MORA: Pido la palabra.

SR. ESTRADA MORA: Yo me limitaría ó me he limitado á pedir, como tantas veces se ha hecho aquí, la discusión inmediata de ese Proyecto de Ley, procedente de la Cámara. Si el Senado así lo acuerda, ruego al señor Presidente se me conceda el uso de la palabra para procurar convencer á mis estimados compañeros de las poderosas razones que nos obligan á rechazarlo por completo.

SR. MONTEAGUDO: Con el permiso del señor Presidente quiero expresar mi adhesión y apoyo á la solicitud hecha por el señor Estrada.

SR. PRESIDENTE: ¿Algún otro señor Senador desea hacer uso de la palabra en pró ó en contra de la moción del señor Estrada Mora? (Ningún señor Senador solicita hacer uso de la palabra.) Se pone á votación. (Votaron en pró: Señores Betancourt (Augusto,) Bravo Correoso, Rey Bruchet, Cisneros, Recio, Fortún, Estrada Mora, Carrillo, Monteagudo, Lazo, González Beltrán, Párraga y Frías: Total trece. Votaron en contra: Señores Bustamante, Sanguily, Dolz, Méndez Capote, Morúa Delgado, Silva y Fernández Rondán. Total siete.)

Aprobada al moción del señor Estrada Mora se abre discusión sobre el Proyecto de Ley de la Cámara de Representantes.

SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE: La tiene el señor Bustamante. SR. BUSTAMANTE: ¿Esa urgencia ha de entenderse subordinada á los demás acuerdos del Senado? ¿No hay un acuerdo de la sesión anterior en que se propuso que éste había de discutirse con urgencia? Por otra parte, lo lógico es que se empiece á discutir el Proyecto que tiene preferencia.

SR. FRÍAS: Pido la palabra.

SR. PRESIDENTE: La tiene el señor Frías.

gunas razones en contra que permiten no aceptarla.

La Ley de Relaciones entre esta Cámara y la de Representantes, concede la preferencia sobre los asuntos que surjan de esta Cámara á los que de allá provengan. La prueba de que esa urgencia......

SR. BUSTAMANTE: ¿El señor Frías me permite una observación? Discutir sobre la urgencia ó procedencia es perder el tiempo; retiro mi proposición y así aca| baremos.

SR. E. MORA: Pido la palabra en contra del Pro

yecto.

SR. PRESIDENTE: Tiene la palabra el señor Estrada Mora.

SR. ESTRADA MORA: Señores Senadores. Estimo que el Senado debe rechazar totalmente ese Proyecto de Ley, por dos razones: primera, porque resulta inconstitucional, toda vez que con arreglo al Párrafo séptimo del Artículo sesenta y ocho de nuestra Constitución, el Honorable Presidente de la República es el único encargado de dirigir las negociaciones diplomáticas de la Nación; y segunda, porque con su aprobación llegaríamos á un derroche de la renta Consular sin utilidad de ninguna clase para la República.

No existen, señores Senadores, reglas de cortesía internacional que obliguen á una Nación á corresponder en su servicio diplomático y Consular concediendo idéntica categoría y representación á los que para determinado país se designasen con la que sus representantes en Cuba disfrutaran.

Cuando la Ley Consular se discutió en esta Cámara, traía yo un trabajo encaminado precisamente á demostrar que no había consideración alguna que obligase á Cuba á corresponder con las otras Naciones enviándoles representantes diplomáticos ó consulares con idéntica categoría á los que aquí vinieran; que el hecho no daría lugar á la menor dificultad diplomática, porque no podía significar, no significaba falta de cortesía internacional.

Y traía también en apoyo de mi tesis un ejemplo digno de ser tomado en consideración.

La Gran Bretaña está demostrado que no corresponde con otras naciones en la misma categoría de sus empleados.

Lo mismo resulta con Francia, Alemania, Perú, República Argentina, y casi todas las demás naciones. Así, mientras Colombia tiene un Enviado Extraordinario en la Gran Bretaña, ésta solo tiene un Ministro en Bogotá, y se dan casos en que el nombramiento de un Ministro Plenipotenciario por parte de una nación es correspondido con un Cónsul General y á veces hasta con un Vice Cónsul.

Realmente parece traslucirse en este proyecto algo que tras él ha pretendiendo ocultarse: el propósito de crear el Consulado de Santo Domingo.

Cuando yo hacía observaciones aquí acerca de la forma en que debía establecerse el servicio Consular de la República, no incluí entre las naciones á que Cuba debía mandar representación, ni á Santo Domingo ni á Venezuela, porque en virtud de los trabajos de estadística que yo tenía en mi poder, los consulados en Santo Domingo ó en Venezuela no habían de producirnos nada y por consiguiente no se podrían cubrir los gastos que había de ocasionarnos el servicio consular allí.

Por todas estas razones que ya yo expuse en su oportunidad, muy ámpliamente, cuando se discutía la Ley Consular, y las cuales corroboró el doctor Bustamante, discutiendo el Proyecto de Ley de la Cámara, creando el Consulado de Santo Domingo, pido al Sena

SR. FRÍAS: Yo estimo que la interpretación del Re- do que deseche totalmente ese proyecto de Ley.